第六十一章 归还俄债

题，现在俄强清弱，东北铁路沿线和大小城市驻满了俄国兵，中国的主权将面临巨大的危机，俄国很可能以保护俄国银行利益，收缴抵押为借口对札萨克图王旗的土地丶矿产丶山林提出要求，甚至派兵强制收缴。

    孙葆瑨到了王爷府，乌泰等在王爷府大门外，把孙葆瑨接到议事厅。两人分列主宾坐下。孙葆瑨面色峻厉，对乌泰说道：＂王爷是札萨克图王旗的领主，但王爷不是裂土封王，仍是大清属地。札萨克图王旗的土地丶山林丶矿产是大清的，不是王爷的。王爷可以享受札萨克图王旗的赋税地租，子民的贡赋劳役，但是没有处置国土和国家资产的权力。王爷不得私自借贷外债。以国家物产作为抵押。“

    “王爷以札萨克图王旗的土地丶矿产丶山林做抵押举借俄国贷款，已经是触及了国家主权，触犯了大清律令。出卖国家主权是死罪。朝廷如认真追究，王爷将大祸临头。且俄国人惯用的伎俩就是先渗透，再借口保护侨民和投资派军队进入，最后以武力为后盾宣示主权。俄国人给你贷款，是经济上先渗透进来，以贷款抵押为名染指中国主权。再依靠俄国军队对大清提出主权要求。现在大清孱弱，俄国强大，俄国人正在制造借口割裂中国国土。王爷此举正是给俄国人提供了口实。＂

    乌泰漫不经心地听着，一副不以为然的神态。孙葆瑨见状提高嗓门，说道：＂王爷世代受大清恩赐，享尽荣华富贵。应当感恩图报，效忠大清。俄国人只是利用王爷摄取札萨克图王旗这块国土，一旦国土到手，王爷就会被弃之如败履。离开大清，王爷土地不盈千里，人口不过数万，又怎能在列强中独善其身？大清再孱弱，击杀王爷旗兵也如屠牛宰羊，望王爷三思。＂

    乌泰脸色才有些惶恐，旗兵尚未征集起来，清廷此时出兵乌泰不堪一击，前功尽弃。乌泰只得用缓兵之计，对孙葆瑨说：＂无奈已经欠下了俄国人贷款，本旗无力偿还，怎么办？＂

    孙葆瑨说：＂现在就应该破坏俄国人图谋札萨克图王旗主权的阴谋，让俄国人阴谋破产。我将请示奉天府尹廷杰，请廷杰上奏朝廷，申请由朝廷代王爷还债。再从放荒招垦札萨克图王旗的土地所得的地价银子中，从分给札萨克图王旗的地价银子中，划出一部分偿还朝廷。草原的土地草场山林矿产都归属大清国所有，朝廷允许王爷以地价银子还俄债已经是莫大的恩赐了。＂

    乌泰冷漠地听着，无奈地点头。

    孙葆瑨回到洮南府，向奉天省公暑上书了＂扎萨克郡王乌泰私借俄债以全旗地产抵押呈文＂。

    孙葆瑨在呈文中提出：＂破蒙王傀儡之愚，揭俄人阴谋之计，以固我主权。建议由国家代偿。＂

    奉天府尹廷杰转奏朝廷，并派人清查乌泰负债，共查出乌泰负债五十六万七千三百七一十六两白银。

    朝廷震惊，责令奉天省公署尽快平息事态，避免俄国人借此制造事端。六月，乌泰携印，同复职的协理台吉巴图济尔噶勒，管旗章京色楞旺保，印务梅伦乌力木己，旗务扎兰图希那满一同到了奉天，与奉天省公署及蒙务局商议还俄债事宜。

    奉天府尹廷杰，东三省蒙务局督办朱启钤代表朝廷和乌泰洽谈。并由东三省总督徐世昌奏请朝廷，徐世昌，廷杰，朱启钤等大清重臣上书朝廷：＂咨商度支部，奉天省向大清银行支借银四十万两，用以清偿乌泰欠下的俄国人债务。今后札萨克图王旗的租赋，路矿，以及开放北山荒地所有各项余利均先行尽数提出用于偿还大清银行的借银，到全部借银还清之日为止。＂

    为保证放荒开垦耕地的地租赋税能用于还银，设在洮南府的负责收取札萨克图王旗地租赋税的天恩地局，由奉天督抚札派洮南府的官员总理该局一切事务。乌泰派到天恩地局当差办事的人员，由洮南府重新审察。并根据审察结论或留任，或清退。

    乌泰再也不能左右札萨克图王旗最大的收入，征收放荒开垦耕地的地租赋税不再由王府人员征收，而是由地方官征收，全部用于还大清银行借银利息。

    札萨克图王旗的地租，路矿，余荒放垦收入全部抵还大清银行借银。乌泰的收入来源本来有限，这次彻底掐断。朝廷每年给乌泰一千五百两俸禄，二千两补助。乌泰再无力量运筹资金扩充实力。

    徐世昌丶朱启钤代表朝廷和乌泰签订了协议，协议明确：＂札萨克图王旗是中国的藩属，要遵重国家主权，恪藩臣职分，不得私自与外国交涉，及与外国人私缔契约，抵押借款等事。如在本旗地面遇有外国人交涉事件，应由该王旗知照地方官，暨呈明奉天督抚办理。该王旗地方嗣后一切应兴应革事宜，应由奉天督抚主持。日后修建铁路以及探明各种矿产，悉应听凭公家开采。嗣后该王旗所辖境内，凡蒙汉人民争讼控诉案件，地方官有直接处理之权。如遇有拘传犯证，或缉捕盗贼，无论何处，地方官可径派兵役前往办理，无庸知照蒙员。?＂

    ???清廷完全接管了乌泰的对札萨克图王旗的土地矿产处置权，地租税赋征收权，司法治安管理权。

    乌泰完全没有想到一场举借俄债风波让他彻底地失去了对札萨克图王旗的控制，加速了草原盟旗王公分权向中央集权演变。府县取代王府成为草原上的权力中心，让草原上的王公们成了闲散王爷。

    乌泰举借俄债风波加速了草原政治体制的演变，让草原上的王公盟旗政治体制走向未路。洮南府很快又招进山东移民开垦了一百万顷荒地。在近代中国皇权与王爷的争斗中皇权，进一步击败王权，王府的势力更加衰微。

    一九零八年十二月，东三省蒙务局督办朱启钤和吉林省滨江道施肇基，与俄国东清铁路公司总办霍尔瓦特商谈清廷代乌泰王爷归还俄国借款。

    俄国人想渗透进札萨克图王旗主权的图谋落空，清廷直接控制了札萨克图王旗，割裂草原的难度增加了，俄国人恼羞成怒。在商谈中怒气冲天，处处刁难中方。要求中国本息全还，狮子大开口，提出天价利息。

    朱启钤和施肇基寸步不让维护国家利益。商谈中霍尔瓦特蛮横无理地说：＂清朝不想履约，不肯放弃札萨克图王旗的土地丶山林丶矿产，让俄国遭受到了巨大损失。必须向俄国做出赔偿。利息要高于通常标准。＂

    朱启钤和施肇基针锋相对，对霍尔瓦特说：＂乌泰向俄国借款是私人行为，不是国家负债。乌泰没有权力以札萨克图王旗的土地丶山林丶矿产做抵押。清廷不承认乌泰和俄国人的约定。乌泰以札萨克图王旗的土地丶山林丶矿产做抵押是无效的。中国完全可以宣布废除无效抵押，一分钱不还，乌泰去承担私人欠债不还的责任。“

    “清廷考虑到中俄关系，才由国家代偿乌泰借的俄债，避免东清铁路公司遭受损失。国家代偿私债，就应只还本金，弥补东清铁路公司损失即可。东清铁路公司不应再要求生利。因此这笔俄债子息全免。＂

    霍尔瓦特气焰嚣张，拒绝接受朱启钤和施肇基的意见，恶狠狠地说：＂这笔款项如果不借给乌泰，投到别处，将会生息十倍。中国替乌泰还账，这笔损失也要尝还。子息绝对不能免，而且偿还白银。＂

    双方谁也不肯让步，商谈陷入僵局。

    僵持两个多月。朱启钤和施肇基焦急了，朱启钤对施肇基说：＂俄国虎狼之国，一惯恃强凌弱，掠夺侵吞土地。现在俄强清弱，此事拖太久了恐怕生变，要尽快让俄国人签订协议。＂

    施肇基说：＂解铃还须系铃人。俄国人所恃的是乌泰和俄国人的协议，朝廷偿还乌泰借的俄债，要不按照乌泰和俄国人的协议执行。此事还得让乌泰去和俄国人谈。＂

    朱启钤和施肇基找到乌泰，开导乌泰说：＂王爷向俄国人借款，用国家疆土和旗民的公共财产做抵押，是出卖国家主权，已经犯了凌迟灭族之罪。朝廷没有深究王爷，还代王爷偿还俄国借款是对王爷滔天的恩惠。此事如果谈判绝裂，大清和俄国就会对抗起来，那时朝廷就要对王爷追责。王爷不仅王位不保，性命能否保住也未可知。“

    “俄国人骄横跋扈，寸步不让。现在只有王爷去和俄国人说明，王爷借款是自行所为，所欠为私债。用国家疆土和旗民的公共财产做抵押是超越了藩王权限，侵犯了国家主权，清廷不予承认，所签的印据无效。＂

    乌泰并不相信清廷敢杀他，有俄国人做他的靠山，衰弱的瘦狼怎敢惹怒强悍的北方熊呢？何况这只熊正等待借口撕裂瘦狼。但是惹怒清廷，清廷能摘掉他的王爷帽子。没了王爷帽子，他就是草原上的一名喇嘛，旗民们不再听他驱使。他的大业也就干不成了，只能终日与古刹青灯为伴。在瘦狼面前，他只是在草丛里奔跑的野兔。瘦狼再衰弱，也能把野兔撕的粉碎。乌泰的獠牙还没有长出来，他只能忍耐。乌泰无奈，去见霍尔瓦特。

    乌泰见到霍尔瓦特，霍尔瓦特怒气冲冲地对乌泰嚷叫：＂俄国希望清廷遵守王爷和俄国签订的协议。难道王爷对自己领地也不能做主吗？强大的俄国军队不会坐视俄国的利益遭到侵犯的。＂

    乌泰慌忙陪笑说：＂先生息怒，本王爷向贵公司借款，确实是因为本王爷的王府自身周转不开，所借款项，都用于本王爷私人支出，是本王私债，不是札萨克图王旗向贵公司借款。用札萨克图王旗土地丶矿产丶山林做抵押，是擅自作主，触犯了国家主权，朝廷不予承认，抵押无效。本王爷实在无力归还，只得由国家代为偿还。贵公司如果不接受国家的代偿条件，这笔私债就要由本王爷偿还。以王府在札萨克图王旗的收入，这笔私债将无法还清。朝廷也不会把札萨克图王旗的土地丶矿产丶山林交给贵国。最后，贵公司可能要损失这笔钱。请先生再思。＂

    霍尔瓦特思考几天，抓住乌泰是政治家的事。他就是商人，更关心把借给乌泰的钱拿回来。继续僵持下去，东清铁路公司拿回贷款就无限期了，还有可能收不回来。

    反复思考后，霍尔瓦特同意了朱启钤和施肇基的方案，在议结还债条款文上签了字。到一九零九年二月，清廷代乌泰归还俄债二十九万卢布。

    乌泰举借俄债风波终于尘埃落定，清朝的地方官们阻断了沙俄在札萨克图王旗实施惯用的经济上渗透，组织移民，借口保护侨民和投资派军队进入，再以武力为后盾宣示主权的侵吞别国领土的伎俩。惊险万分地化解了这场国土危机。

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